地方政府必须善用资讯化系统

地方政府（PIHAK BERKUASA TEMPATAN）财源的捉襟见肘往往成为彼等施政无彰的防盾，但是服务成效及传递效率，不见得是有钱就能够马上立竿见影。关键在於，地方政府人力资源的提升及官员服务的心态，往往处于被动的状态，导致缴交了地方政府所规定的各种税务之后的人民认为“货不对办”或“物无所值”，固有的刻板印象，加深了地方政府政策执行没有效率、都市建设毫无规划、财源预算不能平衡，乃至执法偏差进而成为箭之矢的。

由于地方政府是第三级政府，是最接近人民的政府橱窗，其服务成效对城市人民有直接的客户印象；人民对政府的总体施政好坏，其感受、体会和评估，首先来自人民对地方政府的施政的领略。举凡民间基本基础设施如沟渠、道路、路灯照明、休闲绿肺的管理、水电及电讯设备，垃圾鸠收，无一不牵动老百姓的生活步调和情绪；门牌税、产业税、发展税、执照费、广告费及相关的批准作业，让市民及商家普遍上对地方政府存有“无处不管，又到处不管”的垢病。

“便民至上”是地方政府可以挽回信誉的最高指导原则。在这个原则上，最为迫切的手段，必须电脑化、资讯化所有地方政府客户所提呈的各项申请、投诉、缴费等等庶务之程序作业。在资讯系统发达的今天，系统性的登录作业可以让内部批审程序有效并自动由下而上的传递，此举不但可以回避人为的阻挠因素进而引发的贪污滥权现象，更便于事后的恒久追踪和继续跟进。纸张作业不但旷时费日，更因为值守官员的态度、操守、专业之差异而有不同的解读和结果，成为各自表述，最后受害的、痛苦的，还是市民。在我接触的一些市民投诉的个案当中，最为不可原谅的情形是“整个FILE不见掉！”

地方政府也必须善用网络工具。以市民申请执照为例，由于资讯有限，在不了解所需的文件及条件下，简单的一张执照申请可能让市民往返多次，怨声载道。如果地方政府善用资源，在网页上附上可以让市民下载的相关文件及说明，尽管是这样的一小步，相信可以让地方政府赢回一些掌声。地方政府可以规划适当适量的下载区，内容应该包括各项执照的申请程序、各项工程建设的召标说明及金额；除此之外，地方政府也必须为人民设想，在网页上规划投诉专区，并回复市民的投诉。当然，“时效”必须明确规定，并预设解决事项及批准程序的时限标竿，否则将沦为市民的另一笑柄。

宣传也出了问题。地方政府由于没有专司的公关部门，造成闭门造车。再加上市民垢病的包袱，也让地方政府官员怯於宣传，反导致一些便民的措施，仅仅局限於部分的市民得知，成效也大打折扣。目前，地方政府最为拿手的宣传，还是布条高高挂，令人额手。由于受地方政府管辖的地区，总体而言，以华裔居多，地方政府的宣传，除了加强网页内容和设计，它还是必须借助华文报章的报道，以引起市民的关注和配合。

地方政府目前并不是没有设立网页，而是这些网页的设计，内容陈旧，没有定时更新。除了一些歌功颂德的照片，基本足以便民的下载区不是缺如就是资料不齐全。

尝试访问一些地方政府的网页，你会有同感。