2008年6月1日星期日

禁油令是万灵丹?

贸消部为了防止汽油津贴而展开新的管制措施,限制国内边境30公里内的油站业者禁止为外国注册的车辆加油。意思是说,外国车辆进入大马境内,在首30公里范围内,是无论如何也打不到油的;再深一层的意思是说,外国车辆得驶出30公里外,方可以添油。

到目前为止,我们只知道,相关措施将在6月2日在北部边境实施,南部新山关口,则择日在6月9日隆重举行。贸消部目前并没有进一步说明,如果一辆外国注册的车子在新山地不佬的大道上汽油即将耗尽,应当如何拐回北部以便驶向古来的油站寻求协助?在目前的管制措施下,这道问题,老实说,相当棘手,但是没有方案。

禁油令管制措施,出发点当然是“为国为民”,原意崇高,理由简单,既外国人无权享受我国的汽油津贴,所以必须予以禁止,如此而已。报章上的报道多集中在新山地区油站业者的叫苦连天,也忧虑新山原本就不太好的行道,会因为禁油令而遭受致命的打击。然而,禁油令的实行,屑足适履之处在於政策所引致外界的解读是否存在歧视性?

以总体经济的角度来看,新山油站业者的门前冷落,古来油站业者则篷荜生辉,此消彼长,取而代之是两不相欠,无碍於总体经济的成效,但是这是必须假设在“其他情况不变的情况下”才能够成立的事实。然而,当一个新措施的实施,它的立即效果不是表现在外国人对汽油的消费行为的具体转变;相反的,其所动摇者,是外国人对禁油措施的解读而重新修订对政府所保持的信心水准,亦“见微知著”。总体经济政策的消费、休闲、储蓄和投资的函数,将随着参与经济者的信心不一而招致不一的预期,经济产出也将不尽相同。

2006年,新加坡对柔佛州的直接投资因为治安不竣、利息趋高、行政效率偏低的客观环境因素而大幅度缩水。但是,大马经济从金融风暴中复苏开始的1999年至2005年,新加玻对柔佛的直接投资累计达34亿令吉,占了外资直接投资比例的三成有余,甚至在04及05年分别成为柔佛州的外资头筹,亦即冠中冠。尽管柔南经济特区的推动,新资比例从此不敌荷兰、中东及南韩的外来投资业者,但是新资对柔佛,特别是新山的经济贡献,行之有年,不容抹杀。很多新籍投资者在新山置业置产,新山俨然是其第二故乡,欲添无油只能仰望大桥长叹,“此一时、彼一时”乎?

南马经济特区当初敲锣打鼓,许的是“不分种族、不分国界”的自由投资特区,其规划一度引起新柔经济发展重叠、鹬蚌相争将起的忧虑。禁油令选择在白礁岛国际判决的时刻下匆促实行,又没有禁油令之外的“法外开恩”的权宜措施平行进行,不免引发新国商人的遐想。油站对驾驶者而言是一项公共财,差别对待外国注册的车辆,和“自由”、“友善”、“善待”的招商之道,不免背道而驰。

据知,来新山作客的新国访客,一日达二万五千人次,以其人均所得倍於大马而观之,我国政府大是不必以小人之心度君子之腹,以为新籍车辆在新山添油是劫贫济富之举。新山经济蓬勃与否,与新加玻恩客的施惠大有关系,这一点,同样来自新山的贸消部长是不可能不知道的。汽油津贴被外国车辆侵占,其额度并不难从数字上来管理,但是迷恋禁油令就可以杜绝年超500亿令吉的汽油津贴被滥用,无异於小丑技穷之后,翻个筋斗,图你一笑。我不是崇洋媚外力挺外国人,禁油令如果不太完善,是可以更周全的、慢一点才来执行。

王永庆曾经因为在台北遇到大塞车尿尿不及而发出“人连狗都不如”的感叹。行驶在新山市区的新加坡注册的车辆,无论车主是大马人或新加玻人,添油无门,不知道又有什么样的感叹?

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